摘要: 当前能耗双控政策主要以调节能耗总量为主，对能耗双控重点考核的能源强度极少涉及。影响能耗总量的相关指标约束性较弱，影响能耗强度的相关指标涉及控碳行业较少。将能耗双控指标直接转为碳双控，国内外均存在碳排放计算不够成熟的问题，而其成熟仍需时日。指标需要对非化石能源部分进行调整。若能耗双控仅考核化石能源，更有利于完善当前能耗双控考核政策，也更接近控碳目标，是碳排放计算方法成熟前较为合理的过渡方案，与之相关的用能权、可再生能源电力消纳责任权重、绿证、CCER等指标也将产生变化。